Бельгийский депозитарий Euroclear, где в настоящее время хранится большая часть замороженных активов российского Центробанка, не должен нести ответственности в случае их конфискации. Об этом в интервью агентству Bloomberg заявила генеральный директор Валери Урбен, назначенная на эту должность летом 2024 года.
Урбен подчеркнула, что если Европейский союз решит конфисковать российские суверенные активы, то тогда следует забирать не только сами эти активы, но и все связанные с ними обязательства. «Мы не можем оказаться в ситуации, когда активы были конфискованы, но через пару лет Россия придет и постучится в дверь, говоря: «Я хочу вернуть свои ценные бумаги», в то время как эти ценные бумаги уже исчезли, — сказала она. — Если будет конфискация активов, то все должно быть передано, включая обязательства».
До сих пор ЕС использовал только доходы, полученные от санкционированных российских активов, для оказания помощи Украине, не затрагивая сами активы. В рамках плана G7 союзники Киева утвердили механизм, согласно которому эти доходы будут использоваться в качестве обеспечения для кредита Украине на сумму 50 млрд евро. Однако, как отмечает Bloomberg, в связи с растущими опасениями по поводу того, продолжится ли помощь США Украине при возвращении Дональда Трампа в Белый дом, идея использования самих российских активов, вероятно, снова станет актуальной. Новая администрация в США «вернет этот вопрос на повестку дня», сказала Урбен, хотя она добавила, что пока не наблюдает усиления обсуждения этой темы.
Также Урбен выразила опасения по поводу возможного ослабления евро как резервной валюты, если такие действия будут приняты. Кроме того, они несут риски в целом для финансовой стабильности Европы, а также для международного права, отметила она. Урбен сказала, что когда возможность конфискации российских активов обсуждалась на ранних стадиях российско-украинского конфликта, некоторые клиенты, в том числе из Китая, выразили обеспокоенность по этому поводу.
«Это риск создания прецедента, потому что доверие, которое вы строили десятилетиями к системе, вдруг начинает ставиться под сомнение, — сказала она. — Я не думаю, что это только Китай. Это может быть любой центральный банк, который увидит, что вдруг активы центрального банка больше не защищены правовой системой, которая использовалась десятилетиями».
Такие радикальные шаги, как конфискация активов, может также стимулировать развитие новых игроков на рынке, особенно в Азии и на Ближнем Востоке, способных конкурировать с Euroclear, заявила Урбен. Она считает, что пока это не является угрозой в краткосрочной перспективе, но в случае конфискации активов все может измениться. По ее словам, сейчас Euroclear не замечает существенных изменений в объемах транзакций из различных регионов мира, но наблюдается рост торговых и инвестиционных потоков на азиатском рынке в связи с появлением более удобного и прямого финансового коридора между Азией и Ближним Востоком.
На конец сентября в депозитарии Euroclear хранилось замороженных российских активов на 176 млрд евро. От их реинвестирования по итогам трех кварталов 2024 года международный депозитарий получил 5,148 млрд евро в виде процентных доходов. Из этой суммы с 15 февраля (с этого момента стали применяться специальные правила в отношении иммобилизованных активов Банка России) 3,888 млрд евро было получено по резервам российского Центробанка. В конце октября издание Politico со ссылкой на трех осведомленных источников сообщало, что Европейская комиссия рассматрив ает возможность разрешить бельгийскому депозитарию Euroclear напрямую использовать замороженные активы российского ЦБ, чтобы обезопасить его от потенциальных ответных мер со стороны Москвы.
Лидеры стран “Большой семерки” достигли соглашения о предоставлении Украине кредита на $50 млрд, обеспеченного доходами от использования замороженных активов российского Центробанка, в конце 25 октября 2024 года. Кредит будет выделен стране в виде серии двусторонних займов, начиная с 1 декабря 2024 года и до конца 2027 года.